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校务公开

越城区义务教育学校教师校长 交流工作实施办法

来源:本站原创 发布时间:2015-11-10 浏览次数: 【字体:


 

绍兴市越城区教育体育局

绍兴市越城区机构编制委员会办公室

绍兴市越城区财政局

绍兴市越城区人力资源和社会保障局

 

 

越教体〔2014〕147号

越城区义务教育学校教师校长

交流工作实施办法(试行)

 

区属各中小学校:

为进一步优化教师资源配置,增强教师队伍活力,满足教师专业发展的需要,促进区域教育的优质、均衡发展,不断提高义务教育学校整体办学水平,根据浙江省教育厅、机构编制委员会办公室、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于推进县(市、区)域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》(浙教人〔2013〕70号),绍兴市教育局、机构编制委员会办公室、财政局、人力资源和社会保障局《关于推进县(市、区)域内义务教育学校教师校长交流工作的实施办法》(绍市政〔2013〕60号)和省、市有关职评文件精神,结合我区实际,制定本实施办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以实现区域内义务教育高水平均衡发展、加快实现教育现代化为目标,着力构建科学、规范、有序的区域内义务教育学校教师校长交流机制,不断合理配置教师资源,优化教师队伍结构,提升教师队伍整体素质,增强教师队伍活力,为办好每一所义务教育学校提供有力保障。

二、工作原则 

(一)实现均衡。以实现义务教育高水平均衡发展为目标,均衡合理配置教师资源,优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构,缩小校际、城乡差距,努力办好每一所学校,促进每一个学生健康成长。

(二)增进激励。通过交流,增加锻炼机会,消除教师职业倦怠,激发工作热情和创新能力,提高教师适应不同学校、不同学生的教育教学能力,增强教师队伍活力,促进教师的专业发展和学校的可持续发展。

(三)有序交流。要重点引导骨干教师和校长向农村学校(中心小学、完小、教学点)、薄弱学校和空编学校交流。学校要制订交流计划,每年交流的教师要与区教体局的总体安排相协调。

(四)统筹兼顾。要统筹各类学校和教师的不同需求,统筹交流、培养、使用与结构优化,统筹学校需要和交流对象的实际情况,兼顾学校的办学特色与优势,兼顾交流对象的工作、生活和家庭实际情况,保持教师队伍的动态平衡,维护学校良好的教育教学秩序。

(五)分类推进。根据区域实际,校长、教师实行两种性质的交流:带编交流和带薪交流。校长交流实行带编调动;城区学校交流到农村学校、城区中心小学交流到城区完小教师,在本人提出带编交流申请的基础上实行带编交流,交流期满、经考核合格者可带编回原学校或调入交流学校。其他交流教师均实行带薪交流,交流期间绩效工资、工会活动、评先评优、年度考核等由流入学校负责考核发放。

(六)公开规范。建立教师校长交流办法、程序和结果的公开制度,规范操作,严肃纪律,加强监督,切实防止不规范、不公平以致腐败现象的发生。

三、交流对象

交流对象为截止当年8月31日,在同一义务教育公办学校连续任职或任教达到一定年限的校长(包括书记、副书记、副校长,下同)和教师。其中连续任校长最长不超过9年、教师最长不超过12年(不含支教时间)。

以下人员可不纳入交流对象范围或暂不纳入交流对象范围: 

(1)男超过50周岁、女超过45周岁(具有高级职称且选择延迟退休的女教师为50周岁)的教师,可不纳入交流对象。

(2)在绍兴市以外学校支教一年及以上的,可不纳入交流范围。

(3)已有2所及以上其他学校(含非学部制校区、农村完小,不含现任职学校)的工作经历且每所学校工作时间均超过3年及以上的教师,或在农村学校有6年及以上工作经历的城区教师,可暂不纳入交流,但在现学校已连续工作15年(不含支教、交流时间)的应纳入交流对象。

(4)处于孕期和哺乳期的教师,身患重病的教师,身患多种慢性疾病不能满负荷工作的教师,夫妻双方均为城区或农村学校教师且一方已在农村或城区支教、交流,夫妻一方在援疆、援藏、援川,配偶或子女长期患病卧床不起或长期住院的教师,可暂不纳入交流对象。

(5)现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师,经区教体局同意,可暂不纳入交流对象,但延长时间一般最多不得超过3年。

对没有达到交流时间或可不纳入交流对象,本人申请要求交流的,经现任职学校同意并报区教体局批准也可纳入交流对象。

四、交流方式

1.教体局指导交流。区教体局根据有关文件规定和我区校长、教师队伍建设需要,提出校长和教师交流的指导计划,并指导学校开展交流工作。

2.学校推荐交流。学校根据区教体局的实施办法、指导计划和本校教师队伍的实际,制定交流计划,要根据在教师年龄、本校连续任职或任教的时间长短、教学周期性和支教经历等情况,公平、公正、有序地推荐教师进行交流。

3.个人申请交流。符合交流条件的教师,特别是党员骨干教师,均应自觉主动地申请交流,服从组织的统一安排。

五、交流时间

教师交流时间每周期为3年,周期考核为优秀的,可申请延长交流时间或再次交流。

六、交流形式与方法

(一)校长交流

纳入交流对象范围的校长,原则上在全区范围内进行交流;未纳入交流对象范围的校长,可根据工作需要在全区范围内进行交流。

(二)骨干教师交流

骨干教师指省特级教师,区级及以上学科带头人、教坛新秀、名师名校长培养对象和校级后备干部。城区学校的骨干教师一般交流到农村学校。每年参与交流的比例不低于符合交流条件的骨干教师总数的15%,其交流方法为:

(1)各校每年将本校符合交流条件的骨干教师交流对象和不纳入交流、暂不交流对象在校内公示3个工作日后报区教体局。

(2)区教体局每年根据全区义务教育学校符合交流条件的骨干教师总人数和有序流动的工作原则,提出相关学校骨干教师交流的计划数。

(3)相关学校根据本校交流计划数,考虑本校骨干教师队伍实际,依据交流对象年龄、教龄、任教学段、本校连续任教时间长短支教经历等情况,推荐符合交流条件的骨干教师报区教体局。

(4)区教体局对审核同意的交流对象统筹选配交流。

(三)普通教师交流

普通教师交流根据我区实际,分轮岗型、服务型、互动型和调动型等四种交流形式,普通教师交流比例原则上不低于骨干教师交流比例。

1.轮岗型交流

纳入交流对象范围的普通教师,一般在片区、镇域内交流,交流对象也可申请在全区范围内进行交流每年参与交流的比例原则上不低于符合交流条件的普通教师总数的10%。其交流方法为:

(1)各校每年将本校符合交流条件的普通教师交流对象和不纳入交流、暂不交流对象在校内公示3个工作日后报区教体局。

(2)区教体局每年根据相关学校符合交流条件的普通教师总人数和有序流动的工作原则,提出相关学校轮岗型交流的计划数。

(3)相关学校根据本校交流计划数,依据交流对象年龄、教龄、任教学段、本校连续任教时间长短和支教经历等因素,推荐符合交流条件的普通教师报区教体局。

(4)区教体局对审核同意的交流对象统筹选配交流

2.服务型交流

教龄满3年,已获得区级先进或在区业务评比中获二等奖及以上的城区学校教师,可以申请参加到农村学校的服务型交流。每年参与交流的比例原则上不超过学校专任教师总数的2%其交流方法为:

(1)城区学校每年公布申请参加服务型交流教师的情况,公示3个工作日后报区教体局。

(2)区教体局每年根据相关学校符合交流条件的普通教师总人数和有序流动的工作原则,提出相关学校轮岗型交流的计划数。

(3)相关学校根据本校交流计划数推荐符合交流条件的普通教师报区教体局。

(4)区教体局对审核同意的交流对象统筹选配交流

3.互动型交流

 凡有教师流入的学校(除超编学校单向交流外),原则上根据对等要求,向流出学校选派中青年教师任职,妥善解决因教师交流后岗位空缺问题其交流方法为:

(1)区教体局每年根据骨干教师、普通教师轮岗型交流和服务型交流情况和有序流动的工作原则,提出相关学校互动型交流的计划数。

(2)相关学校根据本校交流计划数,推荐符合条件的交流教师,校内公示3个工作日后报区教体局。

(3)区教体局对审核同意的交流对象统筹选配交流

4.调动型交流

鼓励城区超编学校教师自愿调动到农村学校工作,对曾获区级及以上综合荣誉、学科带头人、教坛新秀、优质课的城区学校教师,由个人提出申请,经所在学校和调入学校同意,并报请区教体局同意后,可调入愿意接收且缺编的农村学校工作。此类调动接收学校不支付流动转会费。

七、交流保障

(一)实行教师交流与岗位聘任挂钩。区教体局统筹使用区内中小学教职工编制和岗位总量,及时调整相应的编制和岗位设置方案报区编办、区人社局备案,确保交流教师特别是带编交流到农村、城区完小的教师“人人有编制,个个能聘任”。在总量允许的情况下:

城区学校带编交流到农村、城区中心校带编交流到城区完小的骨干教师,交流期间符合中、高级教师职称评审申报条件且业绩较突出的,可不占现人事关系所在学校指标优先推荐。

从城区学校直接调动到农村学校的教师,可不受调入农村学校岗位设置的限制予以继续聘任。

带编交流到农村学校的骨干教师,可在农村学校聘任。若交流期满后愿意继续留在农村学校工作并办理调动手续的,在现聘任周期内可不受调入农村学校岗位设置的限制予以聘任;若带编交流结束后回城区学校,已聘任的相应岗位能否继续聘任,应根据城区学校岗位空缺情况而定,但至少保证其交流前的相应岗位。

(二)实行教师交流与职称评审挂钩。根据《绍兴市教育局关于建立义务教育学校骨干教师交流制度的意见》(绍市教〔2011〕51号)精神,逐步提高城镇中小学教师申报高级教师职称评审在农村学校的支教年限。

从2014年起,城区小学申报中级职称(小学高级)人员应有农村学校任教经历(2014年至少1年,2015年至少2年,2016年及以后至少3年)。从2015年起,1970年1月1日以后出生申报高级职称(小学中学高级)人员,取得现职资格后应有2年及以上农村学校任教经历,否则不予推荐。

从2017年起,年龄在男50周岁以下、女45周岁以下的乡镇初中教师,在申报高级职称时,至少应有两所学校任教经历,否则不予推荐。

(三)实行教师交流与评先评优挂钩。城区学校在推荐各类先进教师时,同等情况下,有农村学校、城区完小(北海小学教育集团龙洲校区、蕺山中心小学行知校区、树人小学南校区可予参照,下同)任教经历或任教时间较长的教师优先推荐。从2015年起,城区学校教师在申报区“三十佳”、教坛新秀、学科带头人、优秀党员、劳动模范等综合先进时,至少要有1年城区完小或农村学校任教经历;申报市级及以上“三十佳”、模范教师、优秀校长、劳动模范等综合先进时(教坛新秀、学科带头人除外),至少要有1年农村学校任教或一学期外省支教经历。

从2015年起,农村小学教师(群贤小学、群英小学、东湖镇中小学部除外)在申报区级及以上各类综合荣誉时(市级教坛新秀、学科带头人除外),至少有1年农村完小、教学点任教经历。

从2017年起,乡镇初中教师在申报区“三十佳”、教坛新秀、学科带头人、优秀党员、劳动模范等综合先进时,有两所农村学校任教经历的教师,同等条件下优先推荐。

不服从交流安排的教师,从当年起,3年内年度考核不得评定为“优秀”,不得参与各种评先评优活动。

(四)实行教师交流与奖励性绩效工资考核挂钩。为加强交流教师的管理和考核,城乡、片区交流教师的奖励性绩效工资按标准划转到流入学校,按照流入学校实施方案考核发放。交流教师的年度考核由流入学校负责。

(五)实行城乡教师交流工作奖励制度。到城区学校交流任教的农村教师保留其农村任教等津贴,由原学校按月发放。区教体局在绩效工资总量外每年设立交流工作专项奖励经费,主要用于发放参与城乡交流教师的交流考核奖、农村流动任教津贴和因流动后路途增加人员的交通补贴等,相关发放细则另行制定。

八、工作要求

(一)加强组织领导。为确保教师交流工作顺利推进,区教体局成立交流工作领导小组,由局主要领导任组长,局领导班子其他成员任副组长,分管领导兼任办公室主任。具体工作由组织人事科负责,各学校校长为第一责任人。

(二)加强学习宣传。各学校要认真组织班子成员、教师学习有关文件精神,广泛深入地宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策,增强做好教师交流工作的责任感和使命感,确保教师交流工作平稳、有序、有效地进行。

(三)加强日常管理。局职能科室要加强流动教师的管理,定期了解、检查流动教师的工作、学习情况,及时协调解决问题;要根据实施意见精神,科学合理制定好流动教师的工作任务和要求,完善考核细则(考核细则另发)。区属各校要关心交流教师,力所能及地解决好他们的工作、学习和生活问题,促使其迅速适应岗位变动,全身心投入教育教学工作;要结合学校实际,做好流动教师的日常管理、考核工作,定期与派出学校沟通交流教师的情况。

(四)加强考核督导。把义务教育学校教师校长交流工作纳入学校年终考核的重要内容,切实加强督导,确保交流工作平稳、有序进行。

九、其他

区属乡镇初中教师交流以城乡交流为主,根据绍兴市教育局精神统筹安排,同时视各初中学校学科教师紧缺等情况,按一定比例进行划片交流。

本意见由区教体局负责解释。

本意见自发文之日起试行。

 

 

绍兴市越城区教育体育局        绍兴市越城区机构编制委员会办公室

绍兴市越城区财政局            绍兴市越城区人力资源和社会保障局

2014年12月26日

 

 

 

 

 

绍兴市越城区教育体育局办公室       20141226日印发

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